О результатах работы УФССП России по Республике Марий Эл по исполнению постановлений судей о назначении иностранным гражданам и лицам без гражданства административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную

В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл было проведено расширенное заседание с представителями Прокуратуры Республики Марий Эл, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл и Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл.
Участники заседания обсудили результаты работы службы судебных приставов по исполнению постановлений судей о назначении иностранным гражданам и лицам без гражданства административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за 2015 год.
На исполнении в службе в 2015 году таких исполнительных производств находилось 37. В отношении 1 должника вынесено судебное решение о помещении в специальное учреждение на строго установленный срок. Нарушения сроков содержания иностранных граждан в специальном учреждении не допущено.
Окончено и прекращено в отчетном периоде 34 исполнительных производства указанной категории, что составило 91% от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении.
Остаток неоконченных исполнительных производств по состоянию на 01.01.2016 составил 3 исполнительных производства указанной категории, находившихся на исполнении. По результатам работы за 2015 год в целом не допущено увеличение остатка неоконченных  исполнительных производств в сравнении с началом года.
Согласно письму ФМС России по Республике Марий Эл гражданин Ш, 1981 г.р., постановлением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25.08.2014 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением штрафа с административным выдворением за пределы РФ с содержанием до исполнения суда в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по республике Марий Эл. Самовольно покинул учреждение.
В августе 2015 года задержан в Оренбурге области. Помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Оренбургской области.
10.02.2016 направлен запрос в УФМС России по Оренбургской области для подтверждения и получения документов подтверждающих факт выдворения  гражданина Ш. за пределы РФ.
В отчетном периоде 2015 года в рамках исполнения исполнительных производств о выдворении должниками самостоятельно приобретено 10 проездных билетов.
1.Загруженность специальных учреждений:
максимальное количество мест в специальном учреждении — 11;
2. В период с 01.12.2015 по 01.02.2016 количество иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях и подлежащих принудительному и контролируемому административному выдворению – 5;
3. Количество иностранных граждан в отношении которых возбуждены исполнительные производства  - 4;
В отчетном периоде 2015 года постановления судей о принудительном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации в отношении иностранных граждан больных туберкулезом, раком и иными тяжелыми формами заболеваний, при выдворении которых необходимо присутствие представителей медицинских учреждений, а также в отношении иностранных граждан, одновременно являющимся обвиняемым или подозреваемым в совершении преступления на исполнение не поступали.
В отчетный период 2015 года проблем, связанных с исполнением данной категории судебных актов не возникало.
Исполнение постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств.
Нарушение сроков возбуждения исполнительных производств не допущено. Решения об окончании исполнительных производств приняты судебным приставом-исполнителем только после получения актов о пересечении иностранным гражданином государственной границы Российской Федерации с отметкой пограничного органа. Постановления об окончании исполнительных производств направлены в суд, вынесший постановления о выдворении, УФМС и представительство МИД своевременно. Длительное нахождение иностранных граждан в спецучреждении связано с отсутствием необходимых для выдворения документов. При отсутствии документов, необходимых для осуществления выдворения судебным приставом-исполнителем направляются соответствующие запросы в УФМС по Республике Марий Эл.  
Случаев отказа в приеме и в содержании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл не имеется.
В рамках организации взаимодействия Управлением и УФМС России по Республике Марий Эл проводились рабочие встречи по вопросу реализации положений ст. 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», на которых приняты соответствующие решения и определены конкретные задачи, в том числе принято решение, в соответствии с которым УФМС России по Республике Марий Эл извещает Управление о готовящихся материалах в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению.
Во избежание возникновения конфликтных ситуаций, связанных с решением проблем, возникающих при осуществлении выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации 08.05.2015 проведена рабочая встреча работников Управления с Главой национально-культурного автономного центра узбеков Республики Марий Эл «Сарбон» Курбановым Алимджоном.
В целях своевременного исполнения требований исполнительных документов о принудительном административном выдворении иностранных граждан осуществляется предварительное бронирование билетов, Управлением заключен договор с фирмой ООО «Авиалайн» по предварительному бронированию и покупке авиабилетов за безналичный расчет.
Ближайший пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - это аэропорт г. Казани. При планировании выдворения судебные приставы сталкиваются с такой проблемой как отсутствие билетов, так как  в такие государства как Узбекистан, Таджикистан, Грузия,  Армения вылеты осуществляются 1 раз в неделю.
Выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации после вынесения судебным приставом исполнителем постановления о препровождении данных лиц, за пределы Российской Федерации, осуществляется ближайшим авиарейсом через контрольно - пропускной пункт «Казань-Аэропорт» г. Казани.
Еженедельно по Управлению издается распоряжение о дежурстве в выходные и праздничные дни судебных приставов по ОУПДС группы быстрого реагирования. В случае вынесения судьей постановления о выдворении и помещении иностранных граждан и лиц без гражданства в специальное учреждение, данная группа осуществляет препровождение указанных лиц в специальное учреждение УФМС России по Республике Марий Эл.
Акт о пересечении иностранным гражданином  или лицом без гражданства  Государственной границы Российской Федерации и акт передачи иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного  и контролируемого перемещения через Государственную границу  Российской Федерации за пределы Российской Федерации в пункте пропуска «Казань-Аэропорт» г. Казани  передаются судебному приставу по ОУПДС  пограничным органом в день пересечения иностранным гражданином государственной границы Российской Федерации.
С работниками структурных подразделений своевременно изучаются письма ФССП России  «О правиле 39 Регламента Европейского Суда по правам человека в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации».
В целях исключения случаев выдворения за пределы Российской Федерации  лиц, в отношении которых Европейским Судом по правам человека применено правило 39 Регламента Европейского Суда по правам человека, при возбуждении исполнительного производства изучается Перечень лиц, указанных в письмах  ФССП России. Данное направление деятельности находится на постоянном контроле.